23 апреля 2015 г. в Общественной палате Российской Федерации обсудили перспективы распространения процедуры оценки регулирующего воздействия на законопроекты, разработанные Государственной Думой Российской Федерации и другими субъектами права законодательной инициативы.
Как известно, целью ОРВ является определение возможных положительных и отрицательных последствий принятия проекта акта: выявление избыточных обязанностей, требований и ограничений для граждан и юридических лиц.
Еще в декабре 2014 года Секретарь Общественной палаты Российской Федерации Александр Бречалов обратился к Президенту России Владимиру Путину с предложением распространить институт оценки регулирующего воздействия на нормативные правовые акты, инициированные Государственной Думой и другими субъектами права законодательной инициативы. 12 марта 2015 года был получен положительный ответ.
По словам директора Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Вадим Живулина Правительство вносит в Государственную Думу в среднем в три раза больше законопроектов, чем запланировано, нагрузка на систему принятия решений ежегодно увеличивается на 10-20%, в 2014 году процедуру ОРВ прошли только 328 законопроектов из 1688 внесенных, при этом принято было чуть более трети документов.
«Усиление динамики нормотворческого процесса вызывает опасения и обеспокоенность деловых кругов и бизнес-сообщества — им нужны четкие и понятные механизмы воздействия на ситуацию. В России более 700 субъектов права законодательной инициативы, правотворческий процесс которых необходимо сделать более прозрачным и открытым», — считает Живулин.
Министерство экономического развития Российской Федерации и Общественная палата Российской Федерации сошлись во мнении, что процедура ОРВ должна предварять второе чтение, когда концепция одобрена, а большинство поправок уже внесены. Это позволит сэкономить кадровые и организационные ресурсы.
Статью 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ планируется дополнить положением об обязанности государственных и муниципальных заказчиков публиковать в единой информационной системе (далее – ЕИС) обоснование невозможности или нецелесообразности соблюдения в отношении закупки запрета на допуск или ограничения на допуск товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Порядок опубликования отчета в ЕИС будет устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Таким образом, планируется обязать заказчиков обосновывать невозможность закупки отечественного товара.
Министерство экономики Республики Татарстан напоминает, что с 23 апреля 2015 года по 22 мая 2015 года объявлен конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан для предоставления государственной поддержки в форме субсидий по программе «ЛИЗИНГ-ГРАНТ» http://mert.tatarstan.ru/rus/Programs_of_business_support/LIZING_GRANT.html.
Протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 14 апреля 2015 года № 141 закреплено включение в перечень «пилотных» контрольно-надзорных органов, в деятельности которых с 2015 года будет внедряться риск-ориентированный подход, МЧС России, Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и Федеральной налоговой службы.
Положения риск-ориентированной модели были изложены в проекте федерального закона о федеральном, региональном и муниципальном контроле в Российской Федерации, разработанном Минэкономразвития России. В настоящее время данный законопроект направлен в субъекты Российской Федерации на рассмотрение. Законопроект предлагает изменить подходы к проверкам бизнеса. Вместо задач поиска нарушителей и вменения штрафов, министерство вводит понятие риск-ориентированной модели, при которой власти будут работать по принципу минимизации потенциальных угроз, и в идеале должны учитывать, как проверочные мероприятия скажутся на предпринимателях.
При проведении государственных и муниципальных закупок заказчик или уполномоченный орган должны обосновать начальную (максимальную) цену контракта. Для этого необходимо использовать один из методов, перечисленных в ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Ассоциацией инновационных регионов России подготовлен обновленный рейтинг инновационных регионов, состоящий из 23 показателей, характеризующих развитие инновационной деятельности в регионах Российской Федерации.
Лидерами рейтинга стали 11 регионов, в которых значение индекса инновационного развития превышает 130% от среднего по стране уровня.25 апреля 2015 г. в Казани прошёл общегородской субботник, в котором активное участие приняли сотрудники некоммерческой организации «Гарантийный фонд Республики Татарстан». 2015 год объявлен Годом парков и скверов в Республике Татарстан. В связи с этим сотрудники Фонда приняли участие в санитарной очистке и благоустройстве прилегающей лесопосадки по ул.Минская г.Казани, в районе д.37.
25-26 апреля 2015 года прошли финальные игры по волейболу в рамках 5-ой Спартакиады государственных служащих Республики Татарстан. Игры проходили по олимпийской системе (проигравшая команда выбывает).
Команда Министерства экономики Республики Татарстан выиграла в 1/8 финала у команды Счетной палаты Республики Татарстан, а в 1/4 финала уступила команде Управления судебного департамента в Республике Татарстан.
По итогам соревнований наша команда заняла 5-8 место. На первом месте команда Аппарата Президента Республики Татарстан, на втором - команда Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, на третьем месте - команда Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.
Сегодня в Казани проходят общегородской субботник и республиканская акция «День посадки леса». Сотрудники министерства экономики Республики Татарстан приняли активное участие в обоих мероприятиях. В рамках субботника была облагорожена прилежащая к зданию министерства территория, проведена генеральная уборка на рабочих местах.
24 апреля 2015 года в офисе Агентства стратегических инициатив по Приволжскому федеральному округу состоялась встреча заместителя корпоративного директора АСИ, руководителя проектного офиса по формированию Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ Веры Адаевой с Экспертной группой по мониторингу Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Татарстан.