При проведении государственных и муниципальных закупок заказчик или уполномоченный орган должны обосновать начальную (максимальную) цену контракта. Для этого необходимо использовать один из методов, перечисленных в ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
1. Метод сопоставимых рыночных цен;
2. Нормативный метод;
3. Тарифный метод;
4. Проектно-сметный метод;
5. Затратный метод
Основным методом является метод сопоставимых рыночных цен.
Согласно п. 3.19. методических рекомендаций Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 для определения начальной (максимальной) цены контракта методом сопоставимых рыночных цен рекомендуется использовать не менее трех источников данных о цене товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями). При этом случай, когда на определенной территории существует только один поставщик (подрядчик, исполнитель), не является исключением.
Исходя из письма Федерального Казначейства от 22.12.2014 № 42-7.4-05/5.7-791 «О направлении ответов на вопросы о применении Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ» также не рекомендуется обосновывать начальную (максимальную) цену контракта по данным, представленным только одним поставщиком.