Предметы закупок станут единообразнее
Как известно, одним из новшеств единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) должен был стать каталог товаров, работ и услуг. ЕИС создана и функционирует, но возникновение подсистемы каталога «отодвинули» по срокам до начала следующего года. Не так давно Минэкономразвития России предложило поправить Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», закрепив в нем нормы об обязательности применения каталога.
На этом ведомство не остановилось и, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», разместило на своем официальном сайте проект постановления Правительства Российской Федерации, которым будут утверждены правила формирования, ведения и использования каталога товаров, работ и услуг. Функциональные требования к нему должно подготовить Минэкономразвития России, а пользоваться им смогут все участники контрактной системы. Это будет единый систематизированный перечень всех закупаемых заказчиками товаров, работ, услуг. Его применение сделает закупки прозрачнее, повысит конкуренцию и не позволит недобросовестным заказчикам скрывать информацию о закупках, используя ухищрения с применением некорректных наименований.
Участникам закупок каталог упростит поиск размещенной в ЕИС информации о закупках. Заказчикам позволит привести к единообразию наименования товаров, работ и услуг и применять шаблоны описания. Последние будут систематизированы по кодам ОКПД2. Создавать их должны уполномоченные на это федеральные органы исполнительной власти, госкорпорации «Роскосмос» и «Росатом», иные организации по решению Правительства Российской Федерации.
Функции по формированию и ведению в ЕИС такой подсистемы предложено возложить на оператора каталога – специально отобранную организацию по обслуживанию. С этой же целью предполагается также создание при Минэкономразвития России экспертного совета.
Вся информация из каталога, как гласит проект, будет общедоступной и бесплатной. Сведения, которые являются государственной тайной, он содержать не будет.
Стоит отметить, что в Республике Татарстан с 2014 года активно развивается и обретает популярность среди участников торгово-закупочной деятельности информационная система «Электронный каталог продукции», разработанная ГУП «Агентство по госзаказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан».
Ресурс доступен по адресу – http://katalog.tatar/.
ГУП «Агентство по госзаказу РТ» является подведомственной организацией Министерства экономики Республики Татарстан и призвано обеспечивать прозрачность, гласность, равнодоступность и повышение антикоррупционной составляющей при формировании, размещении и исполнении государственного заказа Республики Татарстан.
Дополнительную информацию можно получить, обратившись в ГУП «Агентство по госзаказу РТ» по адресу: г. Казань ул. Московская, д.55; e-mail: info@mail.agzrt.ru.
Справочно:
Каталог продукции представляет собой систематизированный список сертифицированных товаров только производителей, исключая поставщиков и перекупщиков, что позволяет судить о качестве товара и об ответственности производителя за производимый продукт. Каждому наименованию товара присваивается 10-значный код, что позволяет в отличие от других известных классификаторов дифференцировать товары по большему количеству параметров.
По мере наполнения Каталога продукции появилась возможность проводить котировочные сессии непосредственно в самом электронном ресурсе. Заказчик имеет возможность выбрать товар, более точно отвечающий его требованиям, указав в заявке 10-значный код товара, а также определить срок котировочной сессии от 1 до 3 суток. По данному 10-значному коду по окончании котировочной сессии из Каталога продукции заказчику будут представлены идентичные товары разных производителей с ценовым предложением от производителя. Программа предусматривает выбор предложения с минимальной ценой. Тем не менее заказчик свободен в выборе, но при этом ему необходимо указать причину подобного выбора.
Вся информация ресурса «Электронный каталог продукции» систематически анализируется, действия заказчиков и поставщиков прозрачны и подконтрольны.
В условиях выбора качественного продукта по предельно низкой цене возможности Электронного каталога продукции наиболее полно учитывают и отражают желания заказчиков и поставщиков (производителей), а также минимизируют коррупционную составляющую.