Государственная Дума Российской Федерации приняла в первом чтении законопроект о реформировании государственного и муниципального контроля
Проект федерального закона «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» разработан Минэкономразвития России в целях создания правовых, организационных основ контроля (надзора) и определяет общие принципы защиты прав граждан и организаций при осуществлении такого контроля.
Законопроектом раскрываются принципы организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. В их числе принципы законности, результативности, стратегической направленности, эффективности, межведомственной ответственности и т.д.
Нормы законопроекта предусматривают обязательность принятия положения, утверждение административного регламента по каждому виду контроля (надзора). В связи с этим вводится общее правило о невозможности проведения государственного контроля (надзора) и муниципального контроля при отсутствии утвержденного положения о виде государственного контроля (надзора), положения о виде муниципального контроля и соответствующего административного регламента.
Законопроект предусматривает правовое регулирование проверочных листов, которые включают в себя перечень обязательных требований, соблюдение которых является предметом мероприятий государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Проект федерального закона также описывает создание полноценного института оценки и учета рисков, в соответствии с которым интенсивность проведения проверок должна увязываться только с рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям.
Специальная глава законопроекта посвящена обеспечению прав граждан и организаций при осуществлении контрольных мероприятий. Урегулирован порядок возмещения вреда, причиненного при осуществлении контроля (надзора), а также предусмотрены меры, направленные на реализацию гражданами и организациями права на обжалование действий должностных лиц контролирующих органов, а также их результатов.
Предполагается, что принятие законопроекта задаст совершенно новую систему мотивации контрольно-надзорных органов, при которой главным показателем результативности и эффективности работы контролирующих органов станет не количество проведенных проверок и наложенных штрафов, а снижение ущерба охраняемым законом ценностям.
С вышеуказанным проектом федерального закона можно ознакомиться по ссылке: http://komitet4.km.duma.gov.ru/upload/site28/Proekt_FZ__332053-7.pdf.