Законом Республики Татарстан утверждена Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы
Президентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым подписан Закон Республики Татарстан от 22.04.2011 № 13-ЗРТ «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы». Документ опубликован на официальном сайте Президента Республики Татарстан, и таким образом вступил в законную силу.
Напомним, что Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы разработана Министерством экономики и Центром экономических и социальных исследований при Кабинете Министров РТ при участии ведущих специалистов и ученых Республики Татарстан и Российской Федерации. В числе научных консультантов выступили Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Государственный университет – Высшая школа экономики, Казанский (Приволжский) федеральный университет, Казанский государственный финансово-экономический институт. Большой вклад в доработку и совершенствование Программы после первого чтения внесли председатели профильных комитетов и депутаты Государственного Совета Республики Татарстан.
Главной целью стратегического документа является повышение качества жизни населения Республики Татарстан на основе устойчивого, динамичного развития экономики и создания благоприятной окружающей среды. Среди целевых ориентиров на 2015 год следует выделить следующие:
• объем валового регионального продукта на душу населения (по паритету покупательной способности) должен составить не менее 35 тыс. долларов США;
• доля обрабатывающих секторов в структуре экономики – не менее 25 процентов;
• доля экспорта несырьевой продукции – не менее 30 процентов от общего объема производства;
• доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства – 30 процентов;
• доля малого и среднего бизнеса в структуре экономики – 34 процента;
• средняя продолжительность жизни населения – 74,1 года;
• средняя заработная плата должна – не менее 40 тыс. рублей;
• обеспеченность общей площадью жилья в расчете на одного жителя республики – 26,5 кв. метров.
Необходимо отметить, что Программа является принципиально новой с точки зрения применяемых в ней подходов. В целом, можно выделить три новшества.
Во-первых, она построена на анализе существующих и потенциальных угроз и рисков, носящих институциональный, то есть системный характер. Влияние таких угроз проявляется во всех секторах экономики и социальной сферы. Именно поэтому при разработке Программы был применен институциональный подход, позволяющий выявлять системные проблемы, выходящие за рамки отдельных отраслей.
Во-вторых, в Программе предусмотрен механизм ее корректировки в процессе реализации. Ранее внесение изменений в средне- и долгосрочные программы было практически невозможным, так как целевые индикаторы и объемы финансирования в них определялись исходя из анализа текущих проблем. Поэтому любое изменение текущего состояния требовало пересмотра всей программы. Новая технология позволяет оперативно вносить изменения как в данную программу, так и в программы, разработанные на ее основе.
В-третьих, применена новая модель программирования, обеспечивающая неукоснительное соблюдение межпрограммных функциональных связей. На основании данной Программы министерствами, ведомствами и органами местного самоуправления будут разрабатываться детальные планы действий, а также республиканские, ведомственные и муниципальные (в том числе межмуниципальные) программы и проекты. При этом все разрабатываемые программы и проекты должны быть взаимосвязаны как между собой, так и с данным стратегическим документом.
Кроме того, Министерством экономики будет организована работа по мониторингу каждого мероприятия и оценке влияния степени его выполнения на взаимосвязанные с ним другие мероприятия программы. Информация о ходе реализации Программы будет включена в публичный информационный ресурс.
Таким образом, реализация мероприятий самой Программы и построение современной системы социально-экономического программирования потребуют скоординированной работы всех исполнителей, что в конечном итоге должно привести к достижению поставленной цели – росту уровня жизни граждан Республики Татарстан.
С Программой cоциально-экономического развития Республики Татарстан можно ознакомиться здесь