В Министерство экономики Республики Татарстан поступило обращение Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России о проведении публичных консультаций по проекту федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (о переходе к новой системе договорных отношений между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями)» (далее – законопроект).
Основной целью законопроекта является минимизация неплатежей за жилищно-коммунальные услуги.
В существующей договорной модели по предоставлению и оплате коммунальных услуг потребителям (гражданам) не обеспечивается гарантированное получение денежных средств поставщиками коммунальных ресурсов. Лица, осуществляющие управление многоквартирными домами (управляющие организации), из-за недосбора с населения, являются планово-убыточными.
Изменения, внесенные в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ, предусматривающие возможность по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме вносить плату за коммунальные услуги напрямую в ресурсоснабжающие организации, не позволили решить проблему
Законопроект предусматривает изменение системы отношений по поставке коммунальных ресурсов в многоквартирные дома. В новой модели отношений договоры ресурсоснабжения будут заключаться ресурсоснабжающими организациями непосредственно с собственниками помещений в многоквартирном доме, представлять интересы, которых будет лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом.
В соответствии с договором ресурсоснабжения ресурсоснабжающая организация поставляет на границу многоквартирного дома или жилого дома коммунальные ресурсы установленного качества. Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив) обеспечивает предоставление коммунальных услуг собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном доме. Собственники и наниматели помещений в многоквартирных домах вносят плату за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям. При этом деятельность лица, управляющего многоквартирным домом, связанная с обеспечением предоставления коммунальных услуг, финансируется исключительно за счет платы за жилое помещение. Таким образом, для большинства потребителей принятие законопроекта не повлечет никаких изменений: платежный документ будет содержать те же строки, взаимодействие по всем вопросам, связанным с качеством услуги и учетом объемов коммунальных услуг будет осуществляться с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом. В то же время должники, несвоевременно оплачивающие коммунальные услуги, после принятия законопроекта будут взаимодействовать напрямую с ресурсоснабжающими организациями.
Приглашаем представителей бизнес-объединений ознакомиться с представленным нормативным правовым актом на сайте Министерства экономики Республики Татарстан в разделе «Оценка регулирующего воздействия».
В случае наличия в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, просим направить свои замечания и предложения в сектор оценки регулирующего воздействия Министерства экономики Республики Татарстан на электронный адрес: Nail.Madiev@tatar.ru.