Заседание Кабинета министров РТ

Тезисы доклада Первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан - министра экономики и промышленности Республики Татарстан Б.П. Павлова  на заседании Кабинета Министров Республики Татарстан по основным показателям прогноза социально-экономического развития на 2007 год.  29 августа 2006 года

 Уважаемый Премьер-министр!
Уважаемые члены Правительства, коллеги!

На Ваше рассмотрение представлен прогноз социально-экономического развития Республики Татарстан на 2007 год.

Прогноз выполнен на основе сценарных условий развития России в среднесрочном периоде, задач, поставленных Президентом Республики Татарстан в Послании Государственному Совету, Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы. Учтены планируемые мероприятия министерств и ведомств республики, направленные на увеличение достигнутых темпов социально-экономического развития.

При формировании прогноза учтены тенденции прошедших лет, а также итоги социально-экономического развития республики в текущем году.

Объем валового регионального продукта в 1 полугодии составил 307 млрд. рублей, темп роста в сопоставимых ценах по отношению к соответствующему периоду 2005 года составил 106,2%.

Объем инвестиций в основной  капитал за 7 месяцев 2006 года составил 67,3 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах соответствует высокому уровню аналогичного периода прошлого года.

Наибольший объем инвестиций освоен в отраслях промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи. За счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 574,2 тысячи кв. метров жилья, что на 44,2% больше, чем за аналогичный период предыдущего года.

По ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года" за 7 месяцев профинансировано 4,4 млрд. рублей:

По стройкам и объектам Республики Татарстан за счет средств федерального бюджета в рамках ФАИП профинансировано 1,3 млрд. рублей.

Предприятиями республики за 7 месяцев текущего года отгружено продукции на 340 млрд. рублей, индекс промышленного производства составил 107,1% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

В России индекс промышленного производства за 7 месяцев составил 104,2%.

Наиболее высокий рост – 113,9%, наблюдался в обрабатывающих производствах. Индекс производства по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» составил 102,1%, по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 102,3% .

С начала года в республике добыто 18,3 млн. тонн нефти,   22,1 тысяч грузовых автомобилей, 6,7 тысяч легковых автомобилей, 6,9 млн. штук шин, произведено 302,2 тысяч тонн синтетических смол и пластмасс. На ОАО «ЗМА» произведено 1607 автомобилей REXTON.

Прибыль крупных и средних предприятий всех видов деятельности за январь-июнь составила 59,9 млрд. рублей, в том числе в промышленности 47,7 млрд. рублей.

Во втором полугодии большинство бюджетообразующих предприятий республики, в том числе предприятия энергетики, нефтехимии, планируют проведение ремонтных работ,  что приведет к уменьшению  их прибыли. Также во втором полугодии снизится прибыль  ОАО «Татнефть» в связи с увеличением таможенных пошлин и   сезонных затрат на энергоресурсы и возможным снижением цены на нефть в четвертом квартале.  По оценке ОАО «Татнефть» прибыль за второе полугодие  2006 года может  составить 20 млрд.рублей,  в том время как за первое полугодие составила 32 млрд.рублей.  С учетом этих факторов прибыль за 2006 год оценивается в сумме 101 млрд.руб.

Развитие экономического потенциала республики обеспечило дальнейшее повышение качества жизни населения. По итогам 7 месяцев текущего года наблюдается рост основных параметров, составляющих данный индикатор. Реальные денежные доходы населения возросли на 26%. Среднемесячная заработная плата одного работающего составила за первое полугодие 8212 рублей  и увеличилась на 26,6%, реальная заработная плата увеличилась на 17,2%.

Увеличение денежных доходов населения обусловило рост оборота розничной торговли и платных услуг населению. В январе-июле текущего года розничный товарооборот составил  115,2 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 30% больше, чем  в январе-июле прошлого года. Объем платных услуг составил 36,1 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 16,4% выше аналогичного периода 2005 года.

Индекс потребительских цен за 7 месяцев вырос  на 6,7%, что ниже, чем в среднем по России (6,9%) и за аналогичный период 2005 года ( 7,7%).

Таким образом, итоги социально-экономического развития в 2006 году, а также сложившиеся тенденции прошедших лет создают хорошие предпосылки для динамичного роста экономики в среднесрочном периоде.

Коротко охарактеризую исходные условия,  заложенные в основу расчетов основных показателей прогноза социально-экономического развития Республики Татарстан на 2007 год.

Целевые параметры инфляции определены в 2007 году в размере 7% к декабрю 2006 года и 7,7% в среднем за год ( в Российской Федерации, соответственно, 6,5-8% и 8,2%).

Среднегодовой курс доллара прогнозируется в размере 26,7 рублей.

Экспортная стоимость нефти «Urals» принята в расчетах в размере 57 долларов США за баррель (1 т нефти = 7,23 барреля).

(В РФ – 58 долл./баррель. Более низкая прогнозная цена татарстанской нефти объясняется более низким качеством нашей нефти).

Исходя из вышеназванных параметров, показатели  прогноза  складываются следующим образом.

Объем валового регионального продукта в 2007 году прогнозируется на уровне 671 млрд. рублей. Темп роста к 2006 году  в сопоставимой оценке составит 106,7%. В среднем по России – 106,0%.

В расчете на душу населения ВРП вырастет со 161 тысячи рублей в 2006 году до 179 тысячи рублей в 2007 году.

Для достижения прогнозируемых темпов экономического роста  необходима реализация комплекса мероприятий, содержащихся в Программе социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы.

Прежде всего, это активизация инвестиционной деятельности в республике.

Объем инвестиций в основной капитал в 2007 году прогнозируется на уровне 157,6 млрд. рублей, темп роста - 106% в сопоставимых ценах к уровню 2006 года.

На 2007 год Республикой Татарстан для финансирования из федерального бюджета в рамках ФАИП поданы бюджетные заявки на сумму более 19 млрд. рублей.

Наиболее высокие темпы роста инвестиций прогнозируются в обрабатывающих производствах, таких как производство нефтепродуктов, химическое производство, производство пищевых продуктов и в добыче полезных ископаемых.

В прогнозируемом периоде планируется реализовать ряд крупных высокотехнологичных проектов, имеющих важное значение не только для экономики республики, но и России в целом. К ним относится завершение  строительства маслоэкстракционного завода в ОАО «Нэфис Косметикс», завода полипропилена в ОАО «Нижнекамскнефтехим», модернизация производства полиэтилена низкого давления и организация производства поликарбонатов в ОАО «Казаньоргсинтез». Будет организовано производство новых перспективных видов полиэтилена в ОАО «Нижнекамскнефтехим», а также  производство цельнометаллокордных шин в ОАО «Нижнекамсшина», производство нового семейства автомобилей «REXTON» на заводе микролитражных автомобилей.

Одним из крупнейших является проект «Комплекс нефтеперерабатывающих заводов в г.Нижнекамск» мощностью 7 млн. тонн переработки нефти в год. Результатом его реализации будет создание современных объектов инфраструктуры Нижнекамского промышленного узла и 3-х тысяч новых рабочих мест, при этом ежегодные налоговые отчисления в бюджеты Российской Федерации и Республики Татарстан составят более 5,5 млрд. рублей. В конце июля текущего года состоялось заседание Правительственной комиссии по вопросу финансирования данного проекта. В настоящее время соответствующие документы находятся на согласовании в Правительстве Российской Федерации. На реализацию проекта предполагается выделить 16,5 млрд. рублей за счет Инвестиционного фонда Российской Федерации.

Сегодня ведется работа по продвижению наших высокотехнологичных проектов  для финансирования из Инвестиционного фонда Российской Федерации по следующим инвестиционным проектам:

- «Строительство платной автомобильной дороги Казань-Бугульма («Алексеевское – Альметьевск»);

-  «Строительство платной автомобильной дороги «Шали – Сорочьи Горы» с мостовым переходом через реку Кама у с.Сорочьи Горы»;

-   «Свияжский межрегиональный мультимодальный терминально-логистический центр «Казанского транспортного узла»;

-  «Комплекс объектов, обеспечивающих эффективное функционирование особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Елабужского района Республики Татарстан»;

-   «Освоение месторождений природных битумов Республики Татарстан»;

-  «Достройка Нижнекамской ГЭС и водохранилища»;

-  «Техническое перевооружение Заинской ГРЭС»;

-  «Строительство этанопровода».

Реализация вышеперечисленных и других инвестиционных проектов приведет к росту производства промышленной продукции и развитию инфраструктуры.

 Второе направление – комплекс мер, направленных на технологическую модернизацию экономики, развитие инновационной инфраструктуры и повышение конкурентоспособности республики.

Рост промышленности прогнозируется в 2007 году на 7,5%, что значительно выше среднероссийского (4,2%). Объем промышленной продукции составит в 2007 году 632,9 млрд. рублей.

Наиболее высокие темпы роста производства  прогнозируются на предприятиях химии и нефтехимии, машиностроительного комплекса. По нашим оценкам, в 2007 году химическое производство увеличится на 17,8% по сравнению с 2006 годом, производство транспортных средств и оборудования – на 10,6%, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий  - на 8,4%.

Доля инновационной продукции в валовом региональном продукте в 2007 году составит 17%.

На развитие машиностроения окажет влияние начало запуска полного цикла производства Ssang Yong REXTON на ОАО «ЗМА» позволит выйти на запланированный объем продаж в размере 4000 автомобилей по итогам 2006 года, а в дальнейшем- на максимальные производственные мощности в размере 10 000 автомобилей REXTON в год. Намеченные объемы продаж будут поддержаны  развитием торгово-сервисной сети. Дилерская сеть Ssang Yong , созданная  ОАО «Северсталь-авто», уже включает в себя 65 дилерских центров в крупнейших городах России, в планах на 2007 год – открытие еще 20 центров продаж Ssang Yong.

В течение ближайшего времени на заводе состоится запуск производства еще двух принципиально новых моделей внедорожников – SsangYong Kyron и  SsangYong Actyon, а также линейки автомобилей  FIAT  Albea  и FIAT Doblo. Общие инвестиции ОАО «Северсталь-авто»  в  ОАО «ЗМА»  превысят 100 млн. долларов США. 

Увеличится производство грузовых автомобилей КАМАЗ  до 46,2 тысяч в 2007 году.

Реализация проекта «Модернизация комплекса воздушной мишени «Дань» на ОКБ «Сокол» позволит обеспечить производство продукции, конкурентоспособной на внешнем рынке. 

Проект «Производство и реализация мелких стеновых блоков из ячеистого бетона» Казанского завода силикатных стеновых материалов, предусматривает производство ресурсо- и энергосберегающего строительного материала.

В особой экономической зоне промышленно производственного типа на территории Елабужского района будут организованы современные высокотехнологические производства в области химии и нефтехимии, машиностроения и металлообработки. В создание дополнительной инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в 2007-2009 годах планируются капитальные вложения в сумме 21 млрд. рублей. Ожидается, что в течение 2007-2009 годов резиденты особой экономической зоны инвестируют в экономику республики не менее 68 млрд.рублей, к концу 2009 года будет создано более 35 тысяч рабочих мест. Налоговые поступления в бюджет республики в 2007- 2009 годах от реализации проектов резидентов составят более 2,3 млрд.рублей.

В 2007 году прибыль предполагается получить в сумме 104 млрд. рублей. Сумма налога на  прибыль, поступающая в бюджет Республики Татарстан, оценивается в 18,3 млрд. рублей (в бюджет Республики Татарстан  поступает по ставке 17,5%).

В 2007 году будет расширен круг  товаропроизводителей, которым  оказывается  государственная поддержка в виде предоставления налоговых льгот. Так, по пониженной ставке 0,1% будет облагаться имущество технопарков, индустриальных парков, созданных в соответствии с  решениями Правительства Российской Федерации и Республики Татарстан; автотранспортная, автотракторная и специальная техника, переданная в лизинг и находящаяся на балансе лизингодателей, созданных с участием изготовителя автотехники.  Также  предполагается пролонгировать на 2007 год льготы по налогу на имущество, срок действия которых истекает  1 января 2007 года. По-прежнему предусмотрено снижение ставки налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в бюджет Республике Татарстан до 13,5% для субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты в Республике Татарстан в соответствии с законом «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан».

Объем валовой продукции сельского хозяйства составит в 2007 году 85 млрд. рублей. Предусматривается выполнение в полном объеме мероприятий по реализации в республике приоритетного национального проекта «Развитие АПК», расширение возможностей по приобретению минеральных удобрений, сельскохозяйственной техники.

Возможности для роста имеются практически во всех секторах экономики, прежде всего в малом и среднем бизнесе. Продолжится работа по созданию инновационной инфраструктуры: сети технопарков, бизнес – инкубаторов, центров трансфера технологий, венчурных фондов, в том числе, и с участием  федеральных органов исполнительной власти. Так в рамках государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» ведется работа по созданию в республике технопарка в сфере высоких технологий на базе Инновационно-производственного технопарка «Идея».

Третье направление – это кардинальные изменения в социальной политике, реализация национальных проектов в сфере здравоохранения и образования, обеспечения населения доступным и комфортным жильем. В течение двух следующих лет будет введено подушевое нормативное финансирование во всех отраслях социальной сферы. Будет также осуществлена последовательная ее коммерциализация.

В 2007 году будет введено 1850 тыс. квадратных метров жилья, дошкольных образовательных учреждений на 350 мест, учреждений общего образования на 3500 мест, больниц на 550 коек, амбулаторно-поликлинических учреждений на 600 посещений в смену.

В среднесрочной перспективе продолжится тенденция опережения роста заработной платы по сравнению с ростом экономики в целом. В 2007 году предусматривается рост средней заработной платы одного работника на 18,7%, ее размер достигнет 10080 рублей. Реальная заработная плата вырастет на 10,2%.

Фонд заработной платы составит 155,4 млрд. рублей и вырастет к уровню 2006 года на 115,6%. Исходя из этой суммы, налог на доходы физических лиц с учетом вычетов, предусмотренных налоговым законодательством, оценивается в  20,6  млрд. рублей.

За период 2005-2007 годы фонд заработной платы по сравнению с 2004 годом возрастет в 1,8 раза, в то время как номинальный объем ВРП – в 1,6 раза. В результате увеличится доля фонда заработной платы в валовом региональном продукте (с 22% в 2005 году до 23,2% в 2007 году), что свидетельствует о повышении роли трудового фактора в формировании первичных доходов экономики.

При достижении темпов экономического роста, предусмотренных прогнозом, денежные доходы населения в 2007 году вырастут на 18,2% к уровню 2006 года, их величина на душу составит 10390 рублей. Реальные денежные доходы увеличатся на 9,7%.

Пропорционально росту реальных денежных доходов в 2007 году прогнозируется рост оборота розничной торговли на - 12% и объема платных услуг населению - на 8%.

Четвертое направление – создание условий, стимулирующих муниципальные образования к мобилизации имеющихся ресурсов экономического роста. Это будет достигаться путем повышения эффективности взаимодействия государственных и муниципальных органов власти, рационального размещения производительных сил,  совершенствования межбюджетных отношений.

Уважаемые коллеги!

В целом представленный прогноз ориентирован на улучшение конкурентоспособности и активизацию структурных сдвигов и направлен на обеспечение макроэкономической стабильности, необходимой для экономического роста, достижения общей финансовой устойчивости.