Дистанционная школа лицензиата: выездная проверка (продолжение), типичные ошибки

Предыдущий урок был посвящен той части проверки, которая заключается в осмотре земельного участка, здания.

Здесь необходимо особо сказать, что на практике встречаются отдельные случаи, когда на объекте выявляется наличие металлолома. Если проверка связана с продлением срока действия лицензии, металлолом на участке говорит лишь о том, что объект вполне жизнеспособный и активно работает.

Однако если этот объект только открывается, наличие металлолома на нем вызовет вопросы не только у сотрудников министерства, но и других контрольных надзорных органов. При этом в акте наличие металлолома на объекте особо отмечается.

О здании в части описания типичных ошибок, допускаемых заявителями, можно отметить следующее.

Лицензионным требованием является территориальная обособленность объекта. В отношении здания это значит, что нельзя организовать пункт по приему и оформлению документов, например в арендованном углу большого здания. В обязательном порядке это должно быть помещение со своими стенами и входом.

Теперь перейдем к оборудованию.

Во время проверки устанавливается не только наличие всего оборудования, которое было заявлено по документам, но и его рабочее состояние. Еще более конкретно: проверяющий может попросить «нажать кнопку». Если за этим нажатием не следует начала рабочего процесса, о 0которое, по своему внешнему виду и состоянию напоминает металлолом.

Что еще можно сказать про оборудование? Во время проверки сверяется марка, заводской номер, другие идентифицирующие данные, указанные непосредственно на оборудовании и в технической документации.

В случае несовпадений у заявителя есть возможность здесь же произвести замену документов, представленных ранее в министерство, на новые. Вновь заявленное оборудование будет отмечено в проверочном листе, а копии документов по нему после их сверки с оригиналами приобщены к акту.

Такая замена не является поводом для отрицательного заключения по проверке.

Для вышеуказанной сверки заводских номеров заявитель обязан расположить оборудование таким образом, чтобы доступ к местам указания заводских номеров был обеспечен, так называемые «шильдики» были вычищены, идентифицирующие данные видны.

Отметим наиболее часто встречающиеся ошибки при проверке оборудования.

Отсутствие оборудования. Чаще всего в качестве отсутствующего выступает автомобиль-ломовоз. Заявитель при этом дает «основательное» объяснение, что автомобиль работает и его простаивание на площадке в ожидании окончания проверки экономически не эффективно.

Реакция проверяющих по отношению к этому объекту в таком случае однозначна: ввиду невыполнения лицензионного требования результат проверки отрицательный.

Неработающее оборудование. Заявитель при этом утверждает, что формально лицензионное требование о наличии оборудования выполнено. Однако лицензия дается на право осуществления деятельности, а при неработающем оборудовании эту деятельность осуществить не удастся и лицензия предпринимателю не потребуется.

Несоотносимость марок, номеров оборудования, указанных в документах и непосредственно на оборудовании.

Если заявитель не представит во время проверки документы, о чем сказано выше, результат проверки будет отрицательный.

Чтобы избежать этого, заявитель должен заранее самостоятельно убедиться, во-первых, в наличии на самом оборудовании указаний на модель, марку, заводской номер, во-вторых сверить их с документами.

Отсутствие оригиналов технической документации.

В ходе проверки обязательно происходит сверка ранее представленных заявителем копий документов с оригиналами, поэтому вся техническая документация, технические паспорта, свидетельства о поверке и др. должны быть на месте. Не «в сейфе», в «головном офисе», «у директора» и т.д., а находиться непосредственно на проверяемом объекте и предъявляться проверяющим, что является обязанностью заявителя.

О работниках можно сказать лишь то, что на объекте должны быть предъявлены все оригиналы документов на них: трудовые договоры, приказы, удостоверения, свидетельства и прочее (в случае, когда оригиналы ранее не предъявлялись).

На этом тема выездной проверки закончена, хотя не вполне исчерпана. Полагаем, увеличивающаяся практика проверок еще даст поводы для ее  обсуждения.

Данный двадцать седьмой урок размещён в Дистанционной школе лицензиата.