Министерство экономики Республики Татарстан

26 апреля 2007 г., четверг

27 апреля 2007 года в Альметьевске под председательством Первого заместителя Премьер-министра РТ – министра экономики и промышленности Бориса Павлова состоялось выездное заседание Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На рассмотрение Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений был внесен вопрос «О состоянии и мерах по дальнейшему развитию коллективно-договорных отношений в муниципальных образованиях республики».

В заседании приняли участие руководители министерств и ведомств, главы муниципальных районов и городских округов, руководители исполнительных комитетов муниципальных районов республики, представители объединений работодателей и профсоюзов.

Повестка дня:

Вступительное слово:

Павлов Борис Петрович		Первый заместитель Премьер - министра Республики Татарстан – министр экономики и промышленности Республики Татарстан, координатор Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Абубакиров Ришат Фазлутдинович		глава Альметьевского муниципального района Республики Татарстан

Доклады:

Захаров Борис Федорович		министр труда и занятости Республики Татарстан – координатор правительственной стороны

Водопьянова Татьяна Павловна		председатель Федерации профсоюзов Республики Татарстан - координатор профсоюзной стороны

Раимов Фуад Загидович		генеральный директор Ассоциации промышленных предприятий Республики Татарстан - координатор стороны работодателей

Выступления:

Новиков Марат Ильич		исполнительный директор общественного объединения «Деловой Клуб Бугульма
Яруллин Гумар Каримович		председатель профсоюзного комитета ОАО «Татнефть»
Ахметзянова Эльмира Рифовна		заместитель руководителя исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, координатор территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Сушенцова Татьяна Ивановна		председатель координационного совета председателей профсоюзных органов муниципального образования «город Казань» Республики Татарстан»
Юдина Надежда Валентиновна		директор центра занятости города Азнакаево

Для информации:

Проведение государством целенаправленной политики развития социального диалога и социального партнерства с различными общественными институтами является необходимым условием для обеспечения динамичного и устойчивого развития экономики и повышения уровня жизни населения.

Результативность работы в деле развития социального партнерства в значительной мере зависит от уровня взаимодействия с объединениями работодателей и профсоюзов, органами исполнительной власти и местного самоуправления. От того, насколько удастся выработать согласованные подходы к возникающим проблемам в сфере социально-трудовых отношений, объединить совместные усилия в их решении, зависит достижение конечного результата по разрешению этих проблем.

В последние годы налаживается конструктивное взаимодействие. Созданы надежные предпосылки для осуществления многоуровневого диалога между органами исполнительной власти, местного самоуправления, объединениями профсоюзов и работодателей, закрепленные в законодательстве.

Одним из основных направлений совершенствования трудового законодательства Российской Федерации, предусмотренных Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), является ускоренное решение вопросов развития социального партнерства на уровне субъектов Российской Федерации, создание эффективной системы коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.

Значение дальнейшего совершенствования института социального партнерства в Республике Татарстан как наиболее оптимального и перспективного способа решения задач развития в сфере социально-трудовых отношений определяется в Программе социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы, а также рядом правовых актов республиканского уровня, устанавливающих перспективы развития конкретных аспектов социально-партнерских отношений.

Принятие в 2004 году и реализация Закона Республики Татарстан «Об органах социального партнерства в Республике Татарстан» создало правовую базу для формирования эффективной системы социального партнерства на различных уровнях. Законом были определены полномочия Республиканской и территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

Для развития социального партнерства в республике важную роль играет Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений - консультативно-координационный орган системы коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.

В 2006 году на заседаниях Комиссии были рассмотрены следующие вопросы:

- о ходе реализации Республиканской программы «Развитие инновационной деятельности в Республике Татарстан на 2004-2010 годы»;

- о ходе реализации Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 г. № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан»;

- о выполнении Обязательств сторон на 2005 год к Республиканскому соглашению между Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Ассоциацией предприятий и предпринимателей Республики Татарстан, Торгово-промышленной палатой Республики Татарстан и Кабинетом Министров Республики Татарстан о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на 2005-2006 годы;

- об утверждении на 2006 год величины минимального уровня оплаты труда работников, полностью отработавших месячную норму рабочего времени и выполнивших трудовые обязанности по трудовому договору, позволяющей назначать трудовую пенсию в размере не менее величины прожиточного минимума пенсионера;

- о порядке реализации сторонами Дополнения к Обязательствам на 2006 год к Региональному соглашению между Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Ассоциацией предприятий и предпринимателей Республики Татарстан, Торгово-промышленной палатой Республики Татарстан и Кабинетом Министров Республики Татарстан о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на 2005-2006 годы;

- о рассмотрении Декларации национального согласия сторон социального партнерства по вопросам ВИЧ/СПИД в сфере труда, направленной Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;

- о ходе выполнения в 2006 году Обязательств сторон к Республиканскому соглашению между Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Ассоциацией предприятий и предпринимателей Республики Татарстан, Торгово-промышленной палатой Республики Татарстан и Кабинетом Министров Республики Татарстан о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на 2005-2006 годы

- о проекте Закона Республики Татарстан «О минимальном размере оплаты труда в Республике Татарстан»;

Решением Комиссии разработаны и утверждены Рекомендации по системам оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов, на 2006 год.

В 2006 году подписано Республиканское соглашение между Кабинетом Министров Республики Татарстан, Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Ассоциацией предприятий и предпринимателей Республики Татарстан, Торгово-промышленной палатой Республики Татарстан о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на 2007-2009 годы. В I квартале 2007 года подписаны Обязательства сторон на 2007 год к данному Республиканскому соглашению.

В Обязательствах выделяются основные направления, на которых необходимо сосредоточить внимание в предстоящий период. Включено более ста мероприятий, направленных: на подъем и стабилизацию экономики, укрепление экономического и финансового положения предприятий и организаций, осуществление мер по защите отечественного товаропроизводителя на внутреннем и внешнем рынках, государственную поддержку агропромышленного комплекса.

Значительное место отводится проведению конкретной социальной политики, выделяются вопросы экономического развития республики, улучшения материального положения, условий и качества жизни населения.

Согласован перечень социально-экономических показателей, по которому осуществляется анализ и контроль за качеством жизни, достигнута договоренность о совместной разработке дополнений и изменений в ряд нормативных актов, регулирующих социально-экономические отношения.

Важное место занимают вопросы обеспечения занятости населения. Они связаны с проведением мероприятий по поддержке товаропроизводителей, квотированию рабочих мест для лиц особо нуждающихся в социальной защите, по социальной поддержке работников в условиях применения процедур банкротства или несостоятельности, по развитию общественных работ.

В области защиты трудовых прав, охраны труда включены мероприятия по разработке программ по охране труда и окружающей среды, решению экологических проблем.

В области социального партнерства договорились о развитии трехстороннего взаимодействия на всех уровнях. Правительство обязалось обеспечить участие профсоюзов и работодателей в работе формируемых Правительством постоянно действующих комиссий. Документ предусматривает практику трехсторонних консультаций по вопросам разработки и реализации социально-экономической политики, проектов нормативных правовых актов, социальных программ.

В условиях проведения реформы органов местного самоуправления особую важность приобретает коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений на уровне муниципальных образований.

Свыше 25 статей Трудового кодекса напрямую возлагают вопросы регулирования трудовых отношений на органы местного самоуправления.

В этих условиях территориальное соглашение должно стать инструментом, позволяющим реально обеспечить влияние и ответственность муниципальной власти за социальное благополучие населения.

В 2006 году в соответствии с решениями органов местного самоуправления созданы 38 территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. В 37 территориях республики (из 45) заключены территориальные соглашения.

По сведениям, представленным в рамках мониторинга в сфере коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, на 2006-2007 годы территориальными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений ставятся следующие задачи:

- рассмотрение вопросов, связанных с реализацией приоритетных национальных проектов;

- развитие системы социального партнерства в условиях проведения реформы органов местного самоуправления, повышение роли территориальных соглашений в регулировании социально-трудовых отношений;

- повышение качества заключаемых соглашений и коллективных договоров на всех уровнях регулирования социально-трудовых отношений и расширение сферы их действия;

- дальнейшая реализация мер по повышению заработной платы и погашению ее задолженности;

- повышение престижа рабочих профессий на рынке труда;

- активизация создания объединений работодателей и содействие развитию социально ответственного бизнеса.

Осуществляются мероприятия по привлечению внебюджетных источников финансирования инвестиционных проектов и социальных программ. Особое внимание территориальные комиссии уделяют вопросам совершенствования содержания коллективных договоров, заключаемых на предприятиях, повышения их роли в регулировании вопросов оплаты труда работников. С целью обеспечения постоянного роста реальной заработной платы предусматриваются меры по росту эффективности производства, снижения издержек, внедрения новой техники и передовой технологии, мероприятия по энергосбережению.

Вместе с тем, политическая и экономическая ситуация требует повышения результативности работы комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и многостороннего комплексного подхода к решению проблем в сфере коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.

Надо решить проблему по становлению полноценных субъектов социального партнерства, имеется в виду структурирование и организационное объединение представительных органов работников и работодателей. Необходимо на отраслевом и территориальном уровнях сформировать сторону работодателей.

Немаловажным резервом повышения эффективности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений является активизация взаимодействия Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с аналогичными комиссиями, созданными на отраслевом и территориальном уровнях. Эта работа должна носить не эпизодический, а системный характер.

В этой связи целесообразна практика проведения выездных заседаний Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городах и районах Республики Татарстан.

Кроме того, необходимо продолжать практику проведение семинаров-совещаний с представителями территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам развития социального партнерства, регулирования социально-трудовых отношений с участием специалистов заинтересованных министерств и ведомств, объединений работодателей и профсоюзов.

ЧИТАТЬ ВСЕ НОВОСТИ

Выездное заседание Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений