Министерство экономики Республики Татарстан

Заседание Президиума Кабинета Министров РТ

16 апреля 2007 г., понедельник

16 апреля 2007 года Первый заместитель Премьер-министра РТ – министр экономики и промышленности Б.П.Павлов принял участие в заседании Президиума Кабинета Министров Республики Татарстан по вопросу «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан».

С докладом выступил министр торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан Х.М. Салихов. Также выступили:

- Председатель Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по экономике, инвестициям и предпринимательству М.Г. Галеев;

- Министр юстиции Республики Татарстан М.М. Курманов;

- Генеральный директор ООО «Засс Алабуга» Мехмет Толга Акынджы.

Для информации:

Правовое регулирование иностранных инвестиций осуществляется как федеральным законодательством, так и законодательством субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» предоставляет право субъектам Российской Федерации принимать законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие иностранные инвестиции, по вопросам, относящимся к их ведению, а также к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации в пределах своей компетенции принимают нормативно правовые акты, в которых устанавливаются дополнительные льготы, помимо тех, которые установлены федеральным законодательством, такие как: понижение налоговых ставок, предоставление инвестиционного налогового кредита, оказание финансовой поддержки за счет средств местных бюджетов. Например, Закон об иностранных инвестициях в Пермской области», «Закон о стимулировании привлечения иностранных инвестиций в экономику Республики Бурятия», «Закон об иностранных инвестициях в Коми-Пермяцком автономном округе», «Закон о стимулировании деятельности иностранных инвесторов на территории Оренбургской области», «Закон об иностранных инвестициях в Республике Мордовия».

Предметом всех вышеперечисленных нормативных правовых актов субъектов РФ является стимулирование инвестиционной активности и привлечение инвестиций, обеспечение государственных гарантий, защита прав российских и иностранных инвесторов, а также определение условий предоставления государственной финансовой поддержки инвесторам в реализации инвестиционных проектов.

Представленный законопроект разработан в соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 26.05.2005 г. № 1323-Ш ГС «О протесте Прокурора РТ на Закон РТ от 19.07.94 г. № 2180-ХП «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан».

Цель разработки настоящего законопроекта – это приведение норм в соответствии с нормами федерального законодательства, а также предоставление дополнительных гарантий иностранным инвесторам в рамках полномочий субъекта Российской Федерации.

Новеллой указанного законопроекта является включение статьи, предусматривающей заключение инвестиционного соглашения (статья 19).

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации вопросы координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Как уже отмечалось выше, согласно статьи 3 Федерального Закона от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» субъекты Российской Федерации вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие иностранные инвестиции, по вопросам, относящимся к их ведению, а также к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В этой связи считаем, что включение вышеуказанной статьи не противоречит федеральному законодательству. Подобная практика уже находит свое подтверждение в законодательстве.

Так, например, в соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального Закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации» - порядок заключения договора о предоставлении торгового места, его типовая форма устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В связи с этим, отсутствие в Федеральном Законе от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» положения, регламентирующем право субъекта Российской Федерации утверждать порядок заключения инвестиционного соглашения не является основанием для запрета таких действий, так как в данном случае инвестиционное соглашение является одним из инструментов мер государственной поддержки инвестиционного проекта, осуществляемого иностранным инвестором, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, что предусмотрено статьей 17 вышеназванного закона.

Принятия представленного законопроекта не повлечет увеличения бюджетных средств.

ЧИТАТЬ ВСЕ НОВОСТИ