Министерство экономики Республики Татарстан

19 апреля 2007 г., четверг

19 апреля 2007 года под председательством Первого заместителя Премьер-министра РТ - министра экономики промышленности Б.П. Павлова состоялось заседание Межведомственной комиссии по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Татарстан

Повестка дня:

1. Об итогах работы предприятий по производству и реализации алкогольной продукции за январь-март 2007 года.

Казаков Алексей Николаевич, начальник Госалкогольинспекции РТ.

2. О качестве продукции, поставляемой местными товаропроизводителями и товаропроизводителями из регионов РФ и дальнего зарубежья.

Фатхуллина Наиля Хайрутдиновна, заместитель главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан.

3. О работе по защите потребителей от недоброкачественной ликероводочной продукции в розничных сетях г. Казани.

Даутов Ирек Фаритович, председатель комитета потребительского рынка и услуг Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани.

4. О взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами соседних регионов по пресечению нелегального ввоза на территорию РТ алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Нариманов Рустем Нариманович, начальник ОРЧ-2 (по линии БЭП) МВД РТ.

Итоги работы и задачи спиртовой и алкогольной отрасли:

Отмечен рост производства спирта на 96,7% к уровню первого квартала 2006 года. При этом отгрузка спирта за пределы республики увеличилась в 14 раз. Предприятиями ОАО «Татспиртпром» произведено алкогольной продукции на 13,7% больше, чем в первом квартале 2006 года.

Объём уплаченных акцизов ОАО «Татспиртпром» в первом квартале 2006 года составил 242,4 млн. рублей, что более чем в 2 раза больше уплаченных в первом квартале 2006 года.

Президент Республики Татарстан М.Ш.Шаймиев поставил задачу увеличить долю перерабатывающих отраслей республики с 27% до 42%. (без учета добывающих отраслей). Резерв для этого есть: мощности предприятий спиртовой и ликёроводочной промышленности республики по-прежнему используются не в полном объёме. Жёсткие рамки законодательства и внедряемые новые технологии еще больше обострили конкуренцию на российском алкогольном рынке. Ряд предприятий-производителей алкогольной продукции в республике вынуждены были приостановить свою деятельность. Только благодаря активной работе ОАО «Татспиртпром» темпы развития ликёроводочной промышленности республики не были снижены.

В марте 2007 года исполнилось 10 лет со дня образования объединения «Татспиртпром». За прошедшие годы продукция ОАО «Татспиртпром» стала абсолютным лидером продаж на внутреннем рынке, завоевала популярность в России. Водочные бренды ОАО «Татспиртпром» удостоены званий «100 лучших товаров России» и «Национальная премия за качество алкогольных напитков». Продукция компании «Татспиртпром» представлена более чем в 50 регионах страны и вышли на международный рынок шести государств. Отличное качество продукции подтверждено ежегодными призами и наградами престижных международных выставок-конкурсов, таких как «Продэкспо» в Москве, «Петербургская ярмарка вин и водок» и традиционная осенняя выставка в Сочи.

Для закрепления успеха компании необходимо постоянно совершенствовать производственно-сбытовую систему, адаптировать её к современным условиям рынка. Учитывая множество изменений, внесённых в федеральный закон №171-ФЗ и вступивших в действие с 1 июля 2006 года, особенно важным представляется своевременное исполнение предусмотренных изменениями требований, способных влиять на производственные процессы предприятий.

В настоящее время решается вопрос оснащения основного технологического оборудования средствами измерения согласно требованиям приказа Минфина РФ от 06.12.2006 №162н «Об утверждении порядка оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения, учёта концентрации и объёма безводного спирта в готовой продукции, объёма готовой продукции».

Во исполнение решений протокола предыдущего заседания Межведомственной комиссии от 17.02.2007 создана рабочая группа по решению текущих вопросов по оснащению предприятий-производителей спиртовой и ликероводочной продукции в Республики Татарстан автоматическими средствами измерения. Проведено совещание рабочей группы 01.03.2007, на котором были приняты решения для исполнения требований действующего законодательства. Информация о принятых решениях доведена до Премьер-министра Республики Татарстан.

Вместе с тем в ряде документов, вышедших в целях выполнения требований этого закона нет чёткого разъяснения по видам автоматических средств измерения, их установке и обеспечению передачи информации от них в систему ЕГАИС, не изложены методика выполнения измерений и требования к используемым средствам измерений. В целях получения разъяснений по исполнению установленных требований Министерством экономики и промышленности РТ были направлены письма в Федеральную налоговую службу, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Министерство финансов РФ, Министерство промышленности и энергетики РФ с предложением разработать метрологически аттестованную Инструкцию по автоматическому учету объема производства и оборота этилового спирта (алкогольной продукции) с занесением в Госреестр средств измерений соответствующих автоматических средств измерения. Вопросы находятся на рассмотрении в данных ведомствах.

В настоящее время существуют технологии, позволяющие повысить эффективность спиртового производства. Это и использование спирта в качестве добавок к моторному топливу, и использование послеспиртовой барды в различных областях сельского хозяйства. Если в первом случае решение вопроса требует изменения в законодательстве, так как акцизы на спирт повышают стоимость конечного продукта и делают его менее привлекательным, то технология переработки послеспиртовой барды может быть внедрена уже сейчас, и экономическая выгода от использования подобной технологии вполне ощутима. Реализация этой технологии обеспечит производство конкурентоспособных кормовых продуктов, позволит наиболее быстро и эффективно пополнить рынок кормовой продукции. При этом данная технология способствует повышению безопасности экологии. Министерство экономики и промышленности РТ заинтересовано в разработках ОАО «Татспиртпром» по данному направлению. На сегодня объединением рассмотрено 12 предложений от различных фирм по переработке послеспиртовой барды. В целом все предложения по сушке и гранулированию барды повторяют технологию «Буинского спиртзавода».

Говоря о необходимости совершенствования системы сбыта продукции, немаловажную роль в этом процессе могут сыграть государственные органы в лице Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества РТ. Данный вопрос поднимался на предыдущем заседании комиссии. Министерством была проведена эффективная работа по увеличению присутствия продукции республиканских товаропроизводителей на прилавках крупных сетевых торговых операторов. Были заключены определенные соглашения, организованы круглые столы, проводился регулярный мониторинг. По итогам 2006 года удельный вес алкогольной продукции производства предприятий Республики Татарстан в торговых объектах российских и зарубежных сетей составил 33% от общего объема продажи в них алкогольной продукции против 25% в 2005 году. Сегодня продукция ОАО «Татспирпром» на внутреннем рынке республики представлена в широком ассортименте.

28 февраля 2007 года подписано постановление руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Геннадия Онищенко, в котором осуществление государственного надзора за алкогольной продукцией определяется как одно из приоритетных направлений. В документе отмечается, что кризисный характер сложившейся алкогольной ситуации в настоящее время в России проявляется, прежде всего, в высоких темпах прироста потребления алкоголя. В последние годы наблюдается существенный рост производства слабоалкогольных напитков и продажи пива, при этом объемы продажи водки не уменьшаются.

Постановлением рекомендуется руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам России обеспечить действенный государственный надзор за организациями, осуществляющими производство и оборот алкогольной продукции, в том числе, повысить эффективность санитарно-эпидемиологической экспертизы и ужесточить требования при выдаче санитарно-эпидемиологических заключений.

Также предписывается принять необходимые меры по надлежащему применению судебной практики в случаях выявления административных правонарушений в области производства и оборота алкогольной продукции. Речь также идет о представлении в Роспотребнадзор отчетов о результатах проведения госнадзора за алкоголем и срочном изъятии спиртсодержащих жидкостей непищевого характера, используемых в качестве суррогатов алкоголя, а также привлечении к ответственности лиц, промышляющим их производством и реализацией.

Отдельным пунктом следуют распоряжения в адрес организаций, осуществляющих ввоз, производство и оборот алкогольной продукции и виноматериалов, которым предписывается принять меры по обеспечению качества и безопасности продукции в соответствии с действующей нормативной и технической документацией, проведению производственного контроля.

А государственным органам исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления рекомендуется образовать комиссии по координации деятельности, направленной на сокращение масштабов алкоголизма, снижение смертности населения от случайных отравлений алкоголем. В этом направлении РТ осуществляет необходимое координирование уже с 1999 года – с момента образования Межведомственной комиссии.

Средствам массовой информации Геннадий Онищенко предлагает проводить постоянную разъяснительную работу среди населения о негативных последствиях злоупотребления алкоголем и пропаганду здорового образа жизни. Данная проблема также постоянно обсуждается на заседаниях Межведомственной комиссии РТ, а меры по ее решению прописаны в плане мероприятий по реализации Концепции развития сферы потребления, производства и реализации спирта и алкогольной продукции в Республике Татарстан на 2006-2010 годы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2006 №648.

В целях организации совместной работы по защите республиканского рынка от проникновения недоброкачественной алкогольной продукции в розничную торговлю Госалкогольинспекцией Республики Татарстан осуществляется взаимодействие с подразделениями Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан на основе заключенного Соглашения о сотрудничестве, а также с подразделениями МВД по Республике Татарстан - в соответствии с утвержденным на 2007 год планом совместных мероприятий Госалкогольинспекции РТ и МВД по РТ по координации взаимодействия в сфере пресечения нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. В I квартале 2007 года проведено 355 проверок. В ходе рейдов, в том числе в рамках операции «Алкоголь», было выявлено 210 фактов продажи гражданами спиртосодержащих жидкостей из частных хозяйств, 22 факта реализации предпринимателями спиртосодержащих жидкостей двойного назначения. По материалам проверок возбуждено 211 административных и 11 уголовных дел, вынесены решения о наложении штрафов на сумму более 2,2 млн.рублей. Из незаконного оборота изъято 5,5 тыс.литров спиртосодержащей продукции.

Госалкогольинспекцией РТ и Управлением Роспотребнадзора по РТ организовано проведение сплошной проверки качества, безопасности, легальности производства и оборота всей ввозимой на территорию Республики Татарстан алкогольной продукции.

В целях информирования потребителя о недоброкачественной ликероводочной продукции и поставщиках, поставляющих данную продукцию в розничную торговую сеть республики, на официальном Интернет-сайте Госадкогольинспекции РТ создан и ежемесячно обновляется раздел «Забракованная продукция», в котором размещается информация о забракованной алкогольной продукции по производителям, поставщикам и оптовым фирмам.

ЧИТАТЬ ВСЕ НОВОСТИ

Заседание Межведомственной комиссии по алкоголю