Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации в письме № 02-02-04/60726 «О порядке начисления неустойки за просрочку исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» дал разъяснения по вопросам ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных и муниципальных контрактов
В частности, указано, что неустойка является одной из мер гражданско-правовой ответственности, что обуславливает ее компенсационный характер. Размер таких мер должен соответствовать понесенным потерпевшим убыткам и не допускать неосновательное обогащение лица, понесшего убытки.
В связи с этим наступившие убытки не только являются условием применения ответственности, но и определяют ее размер, в отличие от публичных отраслей права, где размер ответственности зависит от степени вины правонарушителя.
В отличие от возмещения убытков взыскание неустойки не требует от потерпевшей стороны доказывания наступления неблагоприятных последствий, причинной связи между убытками и поведением должника. Для применения неустойки достаточно факта нарушения обязательств. При этом отсутствие вины, влекущее освобождение нарушителя от ответственности, доказывается им самим.
Таким образом, размер неустойки должен соотноситься с обязательством, неисполнение или ненадлежащее исполнение которого должником влечет взыскание неустойки.
С документом можно ознакомиться по ссылке.