Заседание Правления РСПП

Татарстан – первый регион, который предложил рассмотреть на Правлении РСПП конкретный вопрос развития экономики субъекта РФ. Глава РСПП А.Шохин принял инициативу республики с воодушевлением.

На заседании были рассмотрены вопросы:

1. О развитии корпоративной нефинансовой (социальной) отчетности. Доклад А.Н.Шохина.

2. О реализации проектов в особой экономической зоне на территории Елабужского района Республики Татарстан. Доклад Б.П. Павлова.

3. Арбитражная практика по актуальным вопросам предпринимательской деятельности. Доклад А.А. Иванова, Председателя Высшего арбитражного суда РФ.

4. Организационные вопросы РСПП.

Уважаемый Александр Николаевич! Уважаемые участники заседания Правления Российского союза промышленников и предпринимателей!

Благодарю руководство РСПП за предоставленную возможность выступить перед членами Правления, а в их лице – перед бизнес-сообществом, и презентовать особую экономическую зону промышленно-производственного типа, в настоящее время создаваемую на территории Елабужского района Республики Татарстан.

Позвольте напомнить вам, что на территории Республики Татарстан площадью 68 тыс. кв. км (это - 0,4% общей площади Российской Федерации) проживают 3,8 млн. человек (или 2,6% общей численности населения Российской Федерации) и производится 3,3% ВВП России. Численность трудовых ресурсов составляет 2,4 млн. человек, численность занятого населения 1,8 млн. человек (75% от численности трудовых ресурсов).

В республике образовано 999 муниципальных образований, в число которых входят 43 муниципальных района и 2 городских округа. Столица Республики Татарстан – Казань, один из крупнейших промышленных, научных и культурных центров России.

Республика Татарстан является одним из наиболее развитых в экономическом отношении субъектов Российской Федерации. По уровню социально-экономического развития Татарстан входит в группу регионов страны с высоким уровнем развития. Промышленный, научный, сырьевой потенциал республики обеспечивает дальнейший экономический рост, повышение конкурентоспособности производства, качества и уровня жизни населения. В общем рейтинге среди регионов Приволжского федерального округа республика по итогам 2005 года занимает 1 место.

На протяжении последних десяти лет  Татарстан неизменно входит в десятку регионов Российской Федерации с минимальным интегральным инвестиционным риском.  В рейтинге 2004-2005 годов республика заняла 5 место по интегральному инвестиционному риску и 8 место в ранге интегрального инвестиционного потенциала. Мощный индустриальный комплекс, развитая транспортная инфраструктура, устойчивая финансово-банковская система, высококвалифицированные трудовые ресурсы, выгодное географическое положение обуславливают инвестиционную привлекательность Татарстана.

В республике реализован комплекс мер законодательного и организационного характера по созданию и развитию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования, активизации инвестиционной и инновационной деятельности в целях развития наукоемких и высокотехнологичных производств и решения социальных задач. Это нашло отражение в принятых республикой соответствующих законах и программах.

Предоставленная Правительством Российской Федерации возможность создания одной из двух первых российских зон промышленно-производственного типа на территории Татарстана – мы расцениванием как знак высокого авторитета руководства нашей Республики и доверия к нему со стороны Федерального правительства по осуществлению крупномасштабных проектов.

Создание особой экономической зоны позволит республике организовать современные высокотехнологические производства, внести достойный вклад в удвоение валового национального продукта РФ и повысить налоговые отчисления в бюджеты всех уровней при обеспечении занятости и повышения качества жизни региона.

Площадка для размещения особой экономической зоны выбрана в центре Камского промышленного узла, охватывающего территории г.Набережные Челны, а также Елабужского, Менделеевского и Нижнекамского районов РТ. Здесь проживает около одного миллиона человек. Общий валовой территориальный продукт промышленного узла  в 2005 году составил более 70 млрд. рублей, а средняя заработная плата с учетом сельского населения – более 7200 рублей.

Основополагающим фактором выбора места для размещения особой экономической зоны является имеющаяся в этом районе развитая транспортная и инженерная инфраструктура, необходимая для успешного развития предпринимательства.

Авиационное сообщение осуществляется через международный аэропорт «Бегишево». Вдоль  западной границы территории особой экономической зоны проходит железная дорога в направлении крупного железнодорожного узла Агрыз. Через сеть автомобильных дорог с твердым покрытием имеется выход на федеральную автодорогу М7, а через волжские грузовые порты Елабуги, Набережных Челнов и Нижнекамска - к Единой глубоководной транспортной системе европейской части России и, далее, к Черному и Балтийскому морям.

 На выбранной площадке, где ранее возводились Елабужский тракторный завод, затем Елабужский автомобильный завод, имеются незавершенные объекты (административно-бытовой корпус, пожарное депо и другие), котлованы, автодороги, частично проложены инженерные сети, произведены инженерная подготовка и вертикальная планировка.

   В настоящее время для успешного функционирования особой экономической зоны Правительством Республики Татарстан совместно с Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами ведется активная работа по созданию дополнительной инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. Эта работа рассчитана на период 2006-2009 годов, и предполагает финансирование из федерального и республиканского бюджетов около в сумме 9,9 млрд.руб. (из них внутри ОЭЗ – 7,1 млрд.руб.), в том числе из федерального бюджета – 4,9 млрд.руб., из бюджета РТ- 5,0 млрд.руб.

По объектам инфраструктуры, находящимся на территории ОЭЗ, планируется проведение работ по вертикальной планировке площадки в объеме 13,6 млн. куб. м; устройство ограждения периметра ОЭЗ протяженностью 27,5 км; строительство новых внутриплощадочных освещаемых автомобильных дорог протяженностью 59 км; прокладка железнодорожной ветки протяженностью 5 км; обеспечение сетями электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, канализацией и телекоммуникациями.

  Для размещения персонала территориального органа по управлению особой экономической зоной, управляющей компании, помещений для презентационных мероприятий, офисов резидентов планируется реконструкция существующего административно-бытового корпуса общей площадью более 11 тыс. кв.м. Будет построен совмещенный автомобиль-ный и железнодорожный таможенный терминал общей площадью 8  га.

 В части инфраструктуры, расположенной на территории, прилегающей к особой экономической зоне,  предусматривается строительство ряда объектов электро-, водо- и теплоснабжения, канализации, очистных сооружений, а также новых дорог общей протяженностью 23,1 км, обеспечивающих связь ОЭЗ с городом и федеральной трассой М-7; реконструкция существующих подъездных железнодорожных путей протяженностью 25 км и автомобильных дорог.

По объектам социальной сферы, а также в связи с необходимостью обеспечения трудовыми ресурсами и подготовки высоко-квалифицированных специалистов предполагается строительство около 2000 квартир в Елабуге; станции скорой медицинской помощи; детской поликлиники, школы, детского сада и пансионата; физкультурно-оздоровительного комплекса;  дополнительных корпусов Елабужского государственного университета, Казанского государственного технического университета им. А.Н.Туполева и ПТУ с общежитием.

Расчетная бюджетная окупаемость проекта ОЭЗ составит 5 лет и 11 месяцев, в том числе по капитальным вложениям из бюджета РФ – 4 года и 4 месяца, из бюджета РТ – 8 лет и 9 месяцев. Объем платежей в различные уровни бюджетов за 12 лет (2006 – 2017 годы) составит 101,4 млрд.руб., в том числе в федеральный бюджет – 72,5 млрд.руб., в республиканский бюджет – 28,9 млрд.руб.

В настоящее время разработана планировка особой экономической зоны, закреплено принципиальное расположение (архитектурно-планировочное решение) площадок для размещения резидентов и объектов коммунального, транспортного и административно-бытового назначения, увязанное с генеральным планом развития г.Елабуга.

Производственные площадки группируются по функциональной однородности (отдельно выделены зоны для размещения резидентов, реализующих проекты в области химии и нефтехимии – примерно 45% от площади ОЭЗ, в области машиностроения и металлообработки – примерно 40% от площади ОЭЗ).

Такое зонирование обусловлено структурой экономики республики. Ведь на территории Татарстана ежегодно добывается 30 млн. тонн нефти, из которой производится практически полная гамма полимеров, необходимых для производства пластмасс: свыше 500 тыс. тонн полиэтилена, включая продукцию первого в России производства линейного полиэтилена, 180 тыс. тонн полипропилена, 100 тыс. тонн полистирола, более 500 тыс. тонн синтетических каучуков.

Начиная с 2007 года у нас будет производиться также порядка 70 тыс. тонн поликарбоната, а также 50 тыс. тонн АБС-пластика. Отечественные производители имеют возможность приобретать эту продукцию по ценам значительно ниже мировых, что должно привести к значительному уменьшению ее импорта. Таким образом, на территории ОЭЗ создаются уникальные условия для создания импортозамещающих производств по переработке пластмасс в готовые товары.

Значительными темпами растет также и российский рынок автомобилей, на который крупнейшие мировые автопроизводители пытаются проникнуть как путем размещения производств, так и продаж комплектующих и т.д. Годовой объем рынка автокомплектующих превышает 3 млрд. долларов США, причем российские комплектующие не отличаются высоким качеством – и не удивительно, ведь почти все производственные мощности по их производству давно морально устарели.

На территории ОЭЗ особенно выгодно размещать новые линии по производству именно автокомплектующих. Во-первых, оборудование ввозится без уплаты НДС и таможенных пошлин. Во-вторых, ОЭЗ находится в центре условного круга – все основные отечественные автопроизводители находятся в радиусе примерно 400 км, что обеспечивает значительные логистические преимущества.

  Территория ОЭЗ разбита на модули площадью 4, 6, 7 и 10 га с выделением территорий для размещения инженерно-коммуникационных коридоров под внутриплощадочные дороги, инженерные сети, пункты пропуска и досмотра транспорта, полосы отчуждения под ограждение ОЭЗ с внутренней патрульной дорогой. При этом учтены имеющиеся санитарные ограничения, а также наличие ранее построенных по генеральному плану развития промышленной площадки ОАО «ПО ЕлАЗ» производственных объектов, сетей и автодорог.

Согласно имеющемуся перечню строек и объектов для обустройства ОЭЗ на 2006 год предусмотрено финансирование более 2 млрд.руб. На сегодняшний день выделено и осваивается 600 млн.руб. из бюджета РТ.

Также подготовлено соглашение по утверждению плана обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории с установлением сроков и источников финансирования, которые подлежат уточнению в соответствии с утвержденной проектной документацией.

Правительством Республики Татарстан ведется целенаправленная работа по привлечению потенциальных резидентов для реализации инвестиционных проектов на территории ОЭЗ.

Постоянно проводятся презентации ОЭЗ в зарубежных странах. На сегодняшний день такие мероприятия уже состоялись  в Германии, Австрии, Франции, Польше, Чехии, Турции, Сингапуре, Китае и других.  Организовано тесное взаимодействие с торговыми представительствами Российской Федерации и Республики Татарстан, тем самым к презентациям ОЭЗ привлечен серьезный информационный и организационный ресурс.

 Ведется также адресная работа с крупнейшими зарубежными и отечественными предприятиями, заинтересованными в организации собственных производств в нашей республике. Эти предприятия были проинформированы о начале деятельности ОЭЗ, условиях создания на ее территории производств и преференциях для ее резидентов.

А преференции эти не такие и малые. Во-первых, резиденты полностью освобождаются от уплаты таможенных пошлин на ввозимое оборудование. Во-вторых, в связи с внесенными в конце 2005г. в республиканское законодательство изменениями, они сроком на 10 лет освобождаются также от уплаты:

- транспортного налога;

- налога на имущество;

- налога на прибыль (в части, зачисляемой в бюджет РТ, - 4%);

- земельного налога (после выкупа земельных участков).

В настоящее время ведутся переговоры и готовятся к подписанию соглашения о ведении на территории ОЭЗ промышленно-производственной деятельности с 23 резидентами (7 проектов – машиностроение, 10 – химия и нефтехимия, 2 – легкая промышленность, 2 – производство строительных материалов, 1 – деревообработка, 1 - прочие) с общей суммой инвестиций 668 млн. евро.

Планируется, что в течение двух последующих лет резиденты ОЭЗ инвестируют в экономику республики не менее 68 млрд.руб., а к 2017 году будет создано более 52 тысяч рабочих мест.

Все, о чем я сегодня говорил, можно увидеть своими глазами, посетив нашу республику и особую экономическую зону «Алабуга».

Мы приглашаем к сотрудничеству Российский союз промышленников и предпринимателей и окажем всемерное содействие в реализации предложенных проектов.

Три представителя Республики Татарстан являются членами Правления РСПП - Первый заместитель Премьер-министра РТ – министр экономики и промышленности Б.П. Павлов, Генеральный директор ОАО «Татнефть» Ш.Ф.Тахаутдинов и Генеральный директор ОАО «Нижнекамскнефтехим» В.М.Бусыгин.

Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей)  - общероссийская независимая общественная организация, представляющая интересы деловых кругов. РСПП видит свое предназначение в консолидации усилий промышленников и предпринимателей России, направленных на улучшение деловой среды, повышение статуса российского бизнеса в стране и в мире, содействие модернизации экономики. Представители делового сообщества объединили усилия для строительства эффективной, устойчивой рыночной экономики, основанной на самостоятельности и честной конкуренции, равных и ясных для всех правилах поведения. РСПП сегодня – это более 100 отраслевых и региональных союзов и ассоциаций, представляющих ключевые сектора экономики: ТЭК, машиностроение, инвестиционно-банковскую сферу, а также оборонно-промышленный комплекс, строительство, химическое производство, легкую и пищевую промышленность, сферу услуг. РСПП объединяет свыше 320 тысяч представителей промышленных, научных, финансовых и коммерческих организаций во всех регионах России. Предприятия, представленные в РСПП, производят в совокупности более 60% ВВП России. В последние годы РСПП стал, по оценкам экспертов, самым влиятельным из объединений бизнесменов России. Бюро РСПП все чаще называют  штабом модернизации. Ведущие российские бизнесмены, несмотря на противоречивое к ним отношение, делают все больше для того, считаться не только продолжателями традиций русских купцов и промышленников, а превзойти своих предшественников работой в интересах страны и народа.