Заседание оперативного штаба по координации работы по контролю за оборотом лома и отходов цветных и черных металлов
Сегодня в Министерстве экономики РТ состоялось заседание оперативного штаба по координации работы по контролю за оборотом лома и отходов цветных и черных металлов, посвященное итогам работы штаба за 2008 год и планам на 2009 год.
Начались консультационные работы с органами местного самоуправления при принятии решений относительно пунктов приема металлолома. «Это связано с тем, что руководители администраций хорошо знают свою территорию и население. Они точно могут определить реальную потребность и вопросы, связанные с пунктами приема металлолома. Работа с главами администраций позволила эффективно бороться с нелегальными пунктами приема металлолома. Данная модель работы доказала свою эффективность, и мы впредь её продолжим», - прокомментировал министр экономики РТ.
«Также важным моментом является эффективная и оперативная работа правоохранительных органов. Практически на треть сократилось количество регистрируемых преступлений. Мы открыли несколько интернет-порталов и горячих линий, при помощи которых наши граждане могли анонимно представить информацию о нелегальных или сомнительных пунктах приема металлолома. Это позволило повысить эффективность работы нашей комиссии. Необходимо также отметить заслугу средств массовой информации по информированию населения о нашей работе по борьбе с нелегальным оборотом металлолома», - отметил Марат Сафиуллин.
Всего в 2008 году было проведено 7 заседаний штаба, на которых были рассмотрены результаты работы по контролю за оборотом лома и отходов цветных и черных металлов, проблемы нормативно-правового регулирования в сфере оборота металлолома, вопросы взаимодействия лицензиатов с органами государственной власти, а также направления деятельности контролирующих органов.
Постановлением Кабинета Министров РТ от 27.03.2008 №190 утвержден новый перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов. Перечень сокращен с 274 до 55 наименований.
Министерством внутренних дел по РТ в 2008 году было осуществлено 7735 проверок пунктов приема металлолома. По результатам проверок было составлено 3044 протокола об административных правонарушениях, в том числе по статье 14.1 КоАП РФ «осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)» – 553, по статье 14.26 КоАП РФ «нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения» – 1806. Изъято свыше 669 тонн металла (559 тонн черного и 110 тонн цветного). Общий размер наложенных штрафов составил 3,5 млн. руб. В приграничных районах республики для недопущения вывоза лома, имеющего сомнительное происхождение, была организована деятельность мобильных постов и групп.
При проведении мероприятий большое внимание уделялось вопросу проверки садово-дачных обществ и задержанию автомашин, перевозящих металлолом. Была осуществлена 2901 проверка садово-дачных обществ и 2308 проверок автомашин, перевозящих лом металлов.
Комплекс принятых мер позволил значительно снизить уровень преступлений, где предметом посягательств являлся металл. Так, в 2008 году зарегистрировано 679 преступлений, связанных с хищением металла (в 2007 году – 1615 преступлений), из которых 176 связаны с хищением цветного металла (в 2007 году было 685) и 503 с хищением черного металла (в 2007 году было 922 преступления). На территории садово-дачных обществ в 2008 году было зарегистрировано 103 преступления, что в 4 раза ниже по сравнению с 2007 годом.
Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ специальными целевыми проверками пунктов сбора лома цветных и черных металлов в течение 2008 года было охвачено 80 организаций, осуществляющих эксплуатацию 137 приемных пунктов металлолома. За время проведения проверок выявлено 728 нарушений в области промышленной безопасности и электробезопасности. По результатам проверок было выдано 114 предписаний о необходимости устранения выявленных нарушений, а также составлено 57 протоколов об административном правонарушении по статье 9.11 КоАП РФ «нарушение правил эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок» и статье 9.1 КоАП РФ «нарушение требований промышленной безопасности». Общая сумма взысканных штрафов составила 200 тыс. рублей.
Управлением ФНС России по РТ в 2008 году проверено на предмет соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники 289 пунктов, по результатам которых установлено 64 нарушения по статье 14.5 КоАП РФ «продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин».
В период с июля по ноябрь 2008 года налоговыми органами проведен детальный анализ деятельности налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере оборота лома металлов, с изучением построения схем финансовых потоков заготовки и реализации лома, по результатам которого для проведения выездных налоговых проверок на 2009 год определены 16 налогоплательщиков.
Управлением Роспотребнадзора по РТ в течение 2008 года осуществлялся производственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями санитарных правил по обеспечению безопасных для человека условий труда, гигиенических требований к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома, правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения.
В 2008 году Управлением Роспотребнадзора по РТ и 18 территориальными отделами проведено 139 обследований пунктов, осуществляющих прием металлолома, по результатам которых составлено 66 протоколов. Вынесено постановлений о наложении штрафов на сумму 689,9 тыс. рублей, передано в прокуратуру 7 дел, направлено в суд 4 дела. Проверки проводились совместно с представителями Министерства внутренних дел по РТ и Прокуратуры РТ.
Министерством экономики РТ в 2008 году была осуществлена проверка 158 пунктов по приему металлолома, в том числе 85 пунктов по приему лома черных металлов и 73 пункта - цветных металлов. В ходе проведения контрольных мероприятий были выявлены нарушения в 14 пунктах по приему лома цветных металлов и 19 пунктах по приему лома черных металлов. По результатам проведенных проверок специалистами министерства было вынесено 33 предписания с требованием устранить выявленные нарушения.
В 2008 году Межведомственная комиссия рассмотрела 14 заявлений о предоставлении лицензий и рекомендовала министерству выдать 9 лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов и 5 лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов. Помимо вопросов о предоставлении лицензий, Межведомственная комиссия рассматривала вопросы по расширению состава комиссии и совершенствованию ее работы, информацию о работе оперативного штаба по координации работы по контролю за оборотом лома и отходов цветных и черных металлов, информацию Ассоциации предприятий вторичной металлургии Республики Татарстан о положении на рынке металлолома и о влиянии мирового финансового кризиса на состояние дел в сфере заготовки металлолома в республике и другие.
В результате принятых Оперативным штабом мер удалось сократить количество легальных, имеющих лицензии пунктов приема лома цветных и черных металлов с 370 (на 1 января 2008 года) до 295 (на 1 января 2009 года).
По состоянию на 1 января 2009 года в реестре лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов числится 45 лицензий (на 1 января 2008 года - 50), лома черных металлов - 44 лицензии (на 1 января 2008 года – 48).
Открывая заседание, Марат Сафиуллин сказал: «В начале 2008 года Президент республики Минтимер Шарипович выступая с ежегодным посланием Государственному Совету поручил правоохранительным и контролирующим органам особое внимание уделить вопросу нелегального оборота лома черных и цветных металлов. В результате, в середине февраля 2008 года постановлением Правительства РТ была сформирована специальная межведомственная рабочая группа, куда вошли лицензирующие и контролирующие органы. Практически в ежемесячном формате началась работа».