Министерства Республики Татарстан Министерство экономики Республики Татарстан

Коллегия Министерства экономики

26 августа 2008 г., вторник

Сегодня состоялось очередное заседание коллегии Министерства экономики Татарстана. Открывая его, Марат Сафиуллин отметил, что вновь налаживается схема ежемесячных встреч, на которых рассматриваются и коллегиально обсуждаются наработки и предложения министерства по ключевым вопросам экономической политики республики. Вниманию участников сегодняшней коллегии были предложены следующие вопросы:

1. О ходе исполнения поручений Президента Республики Татарстан и Премьер-министра Республики Татарстан по итогам заседания правительства 31 июля 2008г.

2. Предложения по внесению изменений в действующую систему адресной социальной поддержки.

3. О развитии сектора малого бизнеса в социальной сфере.

4.. О поправках в проект закона Республики Татарстан «Об инвестиционной деятельности»

5. О разработке стратегий развития Северного экономического района

6. О проекте повестки дня коллегии Министерства экономики Республики Татарстан на сентябрь 2008 г.

По первым трем вопросам информацию представила первый заместитель министра экономики, директор ЦЭСИ Алевтина Кудрявцева. По вопросу разработки стратегий развития экономических районов Татарстана выступил заместитель министра Рашат Фаттахов.

1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА – это составная часть внутренней политики органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления Республики Татарстан, воплощенная в их социальных программах и регулирующая отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп населения.

ЦЕЛЬ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ – повышение качества жизни населения Республики Татарстан.

ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ:

• обеспечение государственных гарантий и стандартов качества представления государственных услуг

• развитие сотрудничества государства и частного бизнеса в сфере регулирования условий труда, заработной платы, занятости, социального партнерства и благотворительной деятельности

• участие общественных, благотворительных, религиозных организаций и населения в реализации социальной политики

• развитие конкурентной среды в социальной сфере

ЦЕЛЬ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ – повышение качества жизни социально уязвимых категорий населения

ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ:

- повышение эффективности предоставления социальной поддержки

- усиление адресности социальной поддержки

снижение уровня бедности

ПРОБЛЕМЫ:

• Отсутствие учета общественного мнения при выборе мер социальной защиты

• Отсутствие стандартов качества предоставления социальных услуг

• Практически отсутствует учет доходов населения при предоставлении компенсационных выплат малообеспеченным гражданам

• «Сильная» зависимость республиканской программы адресной социальной защиты от решений федеральных органов

• Отсутствие должного контроля за использованием бюджетных средств на социальную защиту

• Отсутствие конкурентной среды в сфере социальной защиты

• Отсутствие закона Республики Татарстан об основах (или принципах) социальной политики

• Не ратифицирован стандарт социальной ответственности

• Отсутствие эффективной системы оценки уровня доходов населения и их неформальной занятости при предоставлении мер социальной поддержки

• Отсутствие системы индексации компенсационных выплат

ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ:

• Разработать стандарты качества предоставления социальных услуг

• Осуществлять расходование бюджетных средств на основе конкурсного финансирования социальных проектов

• Разработать план мероприятий по поддержке малого бизнеса в социальной сфере

• Ввести в действие стандарт социальной ответственности

• Разработать порядок индексации компенсационных выплат

• Разработать порядок учета общественного мнения при выборе мер социальной защиты

• Проведение ежегодных социологических исследований по выявлению мнения населения при выборе мер социальной защиты

• Выделить в отдельную программу меры социальной поддержки, направленные на снижения уровня бедности населения

• Разработать порядок, обеспечивающий эффективную проверку доходов домохозяйств, имущества и состава домашнего хозяйства получателей мер социальной защиты

• Разработать Соглашение с Правительством РФ в рамках Договора о разграничении полномочий, предусматривающее передачу полномочий предметов ведения Республике Татарстан по установлению порядка и видов предоставления мер адресной социальной поддержки

• Ввести индикаторы оценки качества деятельности служб социальной защиты и учреждений социальной защиты и социального обслуживания

• Проводить ежегодный аудит деятельности

• Осуществлять расходование бюджетных средств на основе конкурсного финансирования социальных проектов

• Разработать план мероприятий по поддержке малого бизнеса в социальной сфере

2. О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан»

Предлагаемый проект закона подготовлен в соответствии с Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 16.11.2007 № 3-43/-07 в целях приведения положений Закона Республики Татарстан «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан» в соответствие с действующим законодательством, а также в целях дальнейшего совершенствования законодательства в инвестиционной сфере.

Законопроект предполагает изложить Закон Республики Татарстан от 25 ноября 1998 года № 1872 «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан» в новой редакции.

Законопроектом в вышеуказанный законодательный акт вводится новая глава «О Технополисах», в которой определяются цели создания Технополисов, типы Технополисов.

Технополис - форма территориальной интеграции науки и производства в виде научно-технического комплекса, состоящего из исследовательских лабораторий, образовательных учреждений и центров, венчурных, внедренческих, промышленных компаний, занимающихся разработкой, внедрением и производством конкурентоспособной продукции.

Законопроектом предусматривается меры государственной поддержки по организации деятельности инвесторов на территории Республики Татарстан.

3. О РАЗРАБОТКЕ СТРАТЕГИЙ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Цель и задачи территориальной экономической политики РТ

Цель: Повышение качества жизни населения через обеспечение равного доступа к общественным благам (медицина, образование, рекреация и др.)

Задачи:

обеспечение сбалансированного развития эффективных территорий: интенсификации промышленного производства при соблюдении экологического равновесия;

обеспечение ускоренного развития отстающих территорий (районов) через определение специализации каждой (каждого) из них;

организация межмуниципальной кооперации в области финансовых, трудовых, природных, производственных ресурсов;

гармонизация экономических и социально-культурных процессов через координацию деятельности государственных, муниципальных и бизнес структур.

Основные направления реализации территориальной экономической политики РТ

Диагностика территорий – оценка потенциалов роста, анализ товарно-денежных потоков, импорта-экспорта;

Определение специализации каждого района:

выявление новых рыночных ниш;

промышленная кооперация;

новые производства;

аутсорсинг.

Формирование новых точек роста;

Формирование инженерно-транспортной инфраструктуры, логистических инфокаммуникационных сетей (как внутри муниципальных, так и федерального уровня);

Интеграция внутренних транспортных коммуникаций с международными транспортными коридорами;

Обеспечение трудовой мобильности населения;

Применение инструментов территориальной экономической политики:

программа капитальных вложений;

инвестиционная политика;

внедрение системы экономического управления территориями – дирекции пространственного развития РТ

Реализация территориальной экономической политики позволит:

Минимизировать региональные диспропорции, прежде всего, в социальной, образовательной и культурной сфере;

Увеличить долю валовой добавленной стоимости районов-реципиентов;

Увеличить долю малого предпринимательства в ВРП за счет развития сферы услуг;

Обеспечить устойчивое развитие экономики территорий.

Предложения в стратегию развития Северных муниципальных районов РТ (Предлагаемая перспективная специализация )

Арский муниципальный район: