Руководителям предприятий рассказали об обязательствах и возможностях при работе в условиях членства России в ВТО
Совещание по вопросам взаимодействия промышленных предприятий с надзорными органами в области промышленной и экологической безопасности прошло 31 января в Казани с участием Президента Татарстана Рустама Минниханова.
В ходе совещания обсуждались вопросы присоединения России к Всемирной торговой организации, а также взаимодействие предприятий Татарстана с экологическими надзорными органами. Информацию по вопросам присоединения России к ВТО представил министр экономики РТ Мидхат Шагиахметов. Относительно необходимости вхождения в международную торговую организацию, министр отметил, что открывается возможность получить более благоприятные условия доступа на мировые рынки товаров и услуг. Ведь нормами и правилами ВТО сегодня регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами, все крупнейшие торговые партнеры России (за исключением стран СНГ) – члены ВТО. Сегодня почти половину ВРП Татарстана составляет экспорт, 90% которого приходится на страны-члены ВТО. В свою очередь, 90% импортируемой продукции также поступает от торговых партнеров, входящих в ВТО. Также появится возможность по устранению дискриминации наших товаров и услуг на мировом рынке, и откроется доступ к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов.
Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов добавил, что предприятиям республики следует постараться максимально извлечь из этого выгоду. В то же время на международные рынки можно выходить только с конкурентоспособной продукцией. Сейчас бизнесу совместно с руководством республики необходимо определить и реализовать шаги для повышения конкурентоспособности предприятий Татарстана.
Далее Мидхат Шагиахметов рассказал об обязательствах и возможностях, связанных со вступлением в ВТО. После присоединения все существующие программы поддержки производителей могут быть продолжены. Правила ВТО не запрещают субсидировать отдельные предприятия, отрасли производства, не запрещают осуществлять масштабную государственную поддержку по таким направлениям, как субсидии на НИОКР, развитие энергоэффективных и экологичных технологий в производстве, программы государственного заказа на приобретение отечественной продукции.
Также нет ограничений по уровню налогов, однако налогообложение, связанное с товарами (например, НДС), не может быть дифференцированно для отечественных и импортных товаров. Что касается налоговых и иных льгот, то правила ВТО запрещают экспортные субсидии и субсидии, связанные с импортозамещением. Тут следует отметить, что данные меры применялись в России только в отношении сельского хозяйства (субсидии на железнодорожную перевозку зерна).
Кроме того, в рамках ВТО имеется масса других способов поддержки предприятий. Например, оказание интеллектуальной помощи, развитие инфраструктуры, использование потенциала торговых домов и так далее. Вопросы субсидирования строительного комплекса, развития общественной инфраструктуры (транспортной, ЖКХ) полностью выведены за рамки регулирования ВТО.
Что касается вопросов, связанных с техрегулированием, которые волнуют многих промышленников, действующие сегодня техрегламенты должны быть приведены в соответствие с международными стандартами, а также правилами ВТО, которые требуют, чтобы технические требования не вводились ни с какими иными целями (например, защита внутреннего рынка), кроме обеспечения безопасности.
Министр экономики отметил отдельные моменты принятых соглашений по ВТО в разрезе основных отраслей экономики. Так, в энергетике сохранится право регулировать тарифы на газ и на другие энергоносители для населения. В нефтедобыче и нефтепереработке формулы расчета экспортных пошлин не изменятся. На рынке химической продукции ставки пошлины снизится с 10% до 6,5%-5%. В тех же случаях, когда снижение более существенно (косметические средства, мыла и моющие средства, линолеум, некоторые готовые изделия из пластмасс) – оно будет происходить в течение 5-6-летнего переходного периода. В автомобильной промышленности произойдет снижение пошлины на новые легковые автомобили с 25% до 15% в течение 7 лет (сегодня – 30%). При этом пошлины на старые автомобили (бывшие в употреблении от 3 до 7 лет) сохранятся на уровне 20% после снижения с 25% в течение переходного периода.
Текущий режим «промышленной сборки» автомобилей и автокомпонентов будет действовать в течение 6-летнего переходного периода (до 1 июля 2018 года). Что касается Особой экономической зоны, то все льготы и преференции, которые предусмотрены действующим законодательством, могут беспрепятственно применяться. До 1 июля 2018 года этот порядок сохранится в том виде, в котором он существует сегодня, и соответственно, остаются в силе все подписанные контракты. По строительству существенных изменений не произойдет. Ставки импортных пошлин на строительные материалы либо не изменятся (штукатурные материалы, известь, цемент), либо будут незначительно снижены (изделия из древесины – на 2,7%). При этом переходный период по товарам стройиндустрии составит от 1 года до 4 лет.
Он подчеркнул, что в рамках присоединения к ВТО в течение трех лет пошлины на большую часть высокотехнологичных товаров (компьютеры, оргтехника, телефонные аппараты) должны быть обнулены, при этом по ряду продуктов – уже в 2013 году. Что касается сельского хозяйства, Россия продолжит применение режима тарифного квотирования при импорте говядины, свинины и мяса птицы. Срок окончания режима тарифного квотирования для говядины и птицы не определен. Срок окончания действия режима тарифных квот на свинину – 31.12.2019 г.
В целом же для всех отраслей можно выделить то, что за счет снижения импортных пошлин и соответствующего уменьшения стоимости определенных видов ввозимого оборудования появится возможность снизить затраты на модернизацию и строительство новых объектов.
Мидхат Шагиахметов отметил, что оценить на макроэкономическом уровне все последствия присоединения к ВТО возможно будет только по истечении определенного времени. Однако на уровне конкретного предприятия оценить возможные экономические и социальные последствия от изменения импортных таможенных пошлин как на российском товарном рынке, так и на товарных рынках стран-членов ВТО возможно, и сейчас уже необходимо.