Проект федерального закона «Об основах разрешительной деятельности в Российской Федерации», разработанный Минэкономразвития России во исполнение поручения Правительства Российской Федерации, предусматривает установление правовых основ разрешительной деятельности. Отмечаем, что законопроект представлен в обновленной редакции, поскольку дорабатывался с учетом предложений субъектов Российской Федерации, в том числе и предложений, направленных от Республики Татарстан.
Так, законопроектом:
- закрепляются понятия: «разрешительная деятельность», «разрешительная запись», «разрешительный документ», «разрешительный контроль»;
- устанавливаются принципы разрешительной деятельности, разрешительные режимы и механизмы;
- устанавливаются основные формы разрешительной деятельности, в числе которых: лицензирование, аккредитация, аттестация, государственная сертификация, государственная регистрация;
- закрепляется перечень запретов для разрешительных органов, их должностных лиц при осуществлении разрешительной деятельности;
- регламентируются требования к порядку предоставления разрешений, к содержанию разрешений, уведомлению соискателя разрешения, обладателя разрешения, выдаче дубликата разрешений, оценке соответствия деятельности и действий обладателей разрешений функциональным разрешительным требованиям, приостановлению и прекращению разрешений.
Вступление проекта в силу предполагается с 1 января 2020 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу, при этом предусматривается, что предоставленные до этого срока разрешения на объекты разрешительной деятельности продолжают действовать и после вступления закона в силу.