Вопрос: Об уплате поставщиком неустойки (штрафа, пени) при просрочке исполнения обязательств по контракту в случае длительных сроков поставки, оформления командировочных документов и доверенностей грузополучателей, а также их значительной удаленности.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 2 марта 2015 г. N Д28и-495

Департамент Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
Согласно части 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
При заключении контракта для удовлетворения государственных или муниципальных нужд поставщик (подрядчик, исполнитель) выражает свое согласие с условиями контракта и самостоятельно оценивает риски, связанные с исполнением контракта.
По мнению Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России, длительные сроки поставки, оформления командировочных документов и доверенностей грузополучателей, а также их значительная удаленность относятся к прогнозируемым элементам исполнения контракта и не являются обстоятельствами непреодолимой силы, предусмотренными частью 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, освобождающими от уплаты неустойки (штрафа, пени).
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
В соответствии с Положением о Минэкономразвитии России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
02.03.2015